在福建广播电视大学“三严三实”专题教育的党课
福建广播电视大学党委书记 马国防
（2015年5月27日）
同志们:
按照省委的部署，从5月中旬到年底在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我们以上党课的形式启动开局，这既是中央和省委要求的规定动作，也是一次动员部署。这里，我想结合学习思考和学校实际，从四个方面和大家作些交流探讨。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月，习近平总书记在全国两会期间首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记在多个场合、多次讲话中对“三严三实”作了深入阐述和强调。“三严三实”只有短短24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，既包含了我们党长期以来一贯坚持的思想作风建设的精髓，又从实际状况出发，有针对性地指明了当前加强党员干部队伍建设的重点。
“三严三实”的主要内容是：“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度、按法律行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、方案、决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当，发扬“钉钉子”精神，敢于直面问题、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中服务发展。“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造。“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。其核心要义就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。
“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，对加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设特别是作风建设具有重要而深远的意义。当前，学校正处在推进升级转型、实施综合改革的关键时期，开展好“三严三实”专题教育对学校建设发展同样具有非常重要的现实意义。
一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求的重要举措。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实；就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党的新常态。
二是拓展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。党的群众路线教育实践活动给学校带来了新气象新变化，广大党员、干部精神上补了“钙”，基层电大以及师生反映强烈的突出问题得到初步解决，影响事业发展的症结难点得到突破，严肃党内政治生活探索出了有效途径，党风教风学风和工作作风有了新的变化。但同时我们也认识到：作风建设永远在路上，永远没有休止符。改进作风取得成果的基础还不够稳固，“不能”、“不想”的氛围还没有完全形成。开展专题教育，就是要在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，乘势而上、持续用劲、久久为功，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设良好态势持续下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
三是学校转型升级，建设有特色高水平开放大学的内在需求。近年来，高等教育尤其是远程教育、成人教育的发展形势愈加严峻，竞争更加激烈，不确定因素多，要想取得发展的有利地位，就必须抢抓发展机遇，不断提高办学综合实力和水平。当前，学校正按照省委省政府提出的把福建开放大学“建设成为我省发展继续教育和终身教育的支撑平台和主体力量”的目标，举全校之力，实施科学发展跨越发展行动计划，加快推进转型升级的步伐。在这个关键时期，我们开展“三严三实”专题教育，就是要使广大干部特别是处级以上领导干部恪守办好人民满意的电大教育这一办学宗旨，进一步加强思想政治建设，明规矩，讲纪律，严要求，强约束，自觉将“三严三实”内化于心、外化于行，以优良作风把全校师生员工紧紧凝聚起来，形成强大动力，为早日实现有特色高水平开放大学的建设目标而努力奋斗。
二、认真解决干部队伍“不严不实”的突出问题
开展“三严三实”专题教育，直接目的是解决“不严不实”的突出问题。从总体上看，我们的干部队伍思想作风状况是好的，广大党员、干部在学校改革发展稳定各项工作中勤奋扎实、敬业奉献、廉洁自律，发挥了先锋模范作用。这是主流，必须肯定。但与“三严三实”的要求、与推动学校转型升级的要求、与广大教职工的期盼相比，还有一定的差距。在我们干部队伍中，确有部分同志党性觉悟弱化了、组织纪律和政治规矩松弛了、敦本务实的精神懈怠了，“不严不实”的问题在我们的干部队伍中不同形式不同程度地存在着，有的问题已有苗头。我梳理了一下，和大家摆一摆：
一是理想信念不坚定，放松了党性修养。面对体制转轨社会转型、多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的新形势新考验，有的干部产生了精神迷茫，在思想深处出现了信仰缺失，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，有时对诋毁诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云；有的放松主观世界改造，不思进取、贪图享乐，忘记了自己还是一个共产党员、是领导干部的身份。在一些同志的眼里，讲理想、讲奉献已经成为过去时，讲利益、讲实惠才是现在进行时。
二是不注重学习，有时自以为是。有的不学理论、不读经典，心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；有的学习不深入，做表面文章，看看标题，空喊概念，浅尝辄止。有的当上领导干部后自以为高人一等，当起了 “拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人的“三拍”干部。
三是不思进取，安于现状。近几年电大事业发展取得了一定的成绩，有的干部产生了小富即安思想，固步自封，慵懒散拖，不干事混日子，创新意识、进取精神消退。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“差不多”，局限于“过得去”。有的工作不实不细、大而化之，推动工作浮于表面，只传球不射门。
四是有位不为，不敢担当。面对办学竞争日益激烈的新常态和招生办学规模下行的压力，有的对分管工作不担当、不作为，不敢直面正视问题，而是消极应付，对发展中遇到的困难和问题缺乏深入分析，工作中一般部署多，有针对性的研究和制定措施少。有的上推下卸，奉行“宁愿不干事，也要不出事”，面对任务想方设法不摊事、不沾事。有的对本职岗位的工作领域还认识不清、心中无数，问起来说些“大约、大概、可能、应该”等模糊言语。有的同志平时不努力，有了位子时又期望值很高，一旦没有达到目的就怨天尤人、埋怨组织。
五是纪律观念薄弱，规矩意识不强。对学校党委行政决策部署，领悟不深刻、执行不坚决、落实不到位，总让人感觉迟一拍、脱一节、少一环，效能低、见效慢、效果差。有的甚至不执行，还乱加评议，造成不良影响。有的不严肃认真执行领导干部个人重大事项报告制度。有的不注重调动和发挥教职工积极性，不论大事小事都个人说了算，民主集中流于形式。有的对部门疏于管理、放纵下属，个别干部自由散漫、我行我素，上班时间炒股票、逛网店、玩游戏，以各种借口溜号、缺岗，迟到早退的现象时有发生。
上面列举的现象，有些是少数或极少数同志的问题，有些是具有普遍性的问题。我想出现这些问题的原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，世界观、人生观、政绩观这个“总开关”没有拧紧。“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，思想就容易慢慢滑坡，一旦刹不住车，多年的努力奋斗就会一夜清零，这绝不是危言耸听，许多高官落马，一开始并非就是腐败分子，这样的例子很多。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响到学校各项部署的落实，阻碍事业的发展，最终伤害的是教职工的切身利益、根本利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。
三、自觉把“三严三实”要求落到实处
从根上解决“不严不实”的问题，关键在于把自己摆进去，勇于直面问题，在思想上树起严的观念，在工作中培养实的作风，形成风清气正、团结拼搏、敢于担当、廉洁实干的良好政治生态。
第一，对党忠诚，强化纪律约束。对党忠诚是我们党对党员的基本政治要求，是党的事业顺利发展的坚强政治保证，也是我们每个党员入党宣誓承诺的主要内容。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”今年1月习近平总书记在中央党校县委书记研修班座谈时再次强调，要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，并把心中有党、对党忠诚作为衡量领导干部的重要标准之一。践行“三严三实”要求，每位领导干部都必须在党言党、在党忧党、在党为党，保持忠于党的政治品格。
加强纪律约束，就是要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。中央最近强调，要把纪律和规矩挺在前面，就是说“纪”在“法”前，领导干部要自觉接受纪律和规矩的约束，把严明纪律贯彻于日常教育监管之中，抓早抓小抓苗头，不要等到违法了才查办，而是在破纪时就要处理。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律、政治规矩更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。每个党员特别是领导干部必须做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，决不能把个人置于组织之上。在实际工作中，要坚决按照中央和省委及学校党委的决定办事，决不允许有令不行、有禁不止；必须恪守廉政纪律，不触碰红线、不逾越底线，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止；必须严肃工作纪律，严格执行学校各项规章制度，坚持原则，按规章、按程序办事。
第二，加强学习，补足精神之“钙”。作为一名党员领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生形形色色的领导干部违纪违法案例都充分说明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。
习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习近平总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”他在为最近出版的第四批全国干部学习培训教材作序时也强调：“全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，‘两个一百年’奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。”习近平总书记言传身教，为我们各级干部学以修身做了榜样。
学习不是没有时间，希望同志们见缝插针，日积月累，厚积薄发。至于学什么，我认为，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智慧聪颖。当前，要着重抓好以下五方面的学习：一是学习习近平总书记系列重要讲话精神。要读原著、学原文、悟原理，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好领导干部这个“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习近平总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、谷文昌等先进典型学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，不断坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。
第三，秉公用权，让权力依法规范运行。习近平总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习近平总书记说得一针见血。能否正确行使权力是我们面对的最经常、最现实的考验。对领导干部而言，就是要树立正确的权力观，摆正自己的位置，明白权力就是责任，就是服务，就是组织的信任和群众的期待。正确行使权力首先要坚持依法行使权力。“有权不可任性”，就是说权力是有界受控的，不可为所欲为，随心所欲，既要严格执行“法无授权不可为”，又要严格执行“法定职责必须为”，按照规定的原则、程序、内容行使职权，做到不擅权、不谋私。尤其是涉及到人财物管理、项目审批、招标采购、工程建设等腐败易发领域，更要严格依法依规办事，不能违规操作、徇私枉法。其次要守住大节防好小节。守住大节就是要坚持民主集中制，严格按照组织原则、党内生活准则办事，坚持以制度管事管权管人。凡重大决策、重要事项都必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，确保权力规范运行。防好小节就是要严以修身，坚持慎独慎初慎微，涵养健康生活情趣，谨小慎微，如若“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。第三要自觉接受监督。有权就要有责，用权就要受监督，这已成为常态。领导干部要把监督看成对自己的爱护，是自己健康成长的“护身符”、“安全阀”，自觉接受组织监督、舆论监督和群众监督，而不能把监督看作是对自己的不信任、不尊重，抵触和逃避监督。阳光是最好的防腐剂，要进一步健全完善党务公开、校务公开、办事程序公开体制机制。纪检、监察审计等监督部门要充分发挥作用，强化对权力运行的监管，坚决防止公权私用、滥用。第四要处理好亲情友情。亲情友情感情再深、交往再密，都要把握住底线，情不可越法，不可越规、不可越德。钱泳的《履园从话》中有句话说得好：“情而公、情而正，则圣贤也。情而私、情而邪，则禽兽矣”，上周学校组织全体党员观看了反腐倡廉的警示片，影片中情而私、情而邪案例的教训是十分深刻的。作为领导干部都应严以自律、清白做人，真正让廉洁、干净成为自己为政底色。
第四，坚持实事求是，敢于担当真抓实干。坚持实事求是就是要立足实际谋划发展，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要深入调查研究，领导干部要以身作则，在了解情况上多多益善，在把握问题上穷根究底，在认识规律上努力攻关，在完善措施上群策群力。要把上级要求与自身的工作实际紧密结合起来，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把局部利益放在全局利益中去把握，把眼前需要与长远谋划统一起来，拿出符合客观实际、干部群众认同的管用举措来解决矛盾、推动工作。
敢于担当是我们干事创业的关键，要勇于直面难题，敢于负重前行、较真碰硬，善于解决问题，以积极向上、奋发有为的工作状态，真正干在实处、走在前列，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。
真抓实干是一种务实作风,是干成事的基础。项目确定以后，关键是抓落实。首先要有“钉钉子”的精神。习近平总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。其次要有“马上就办”的作风。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得先机、赢得主动。第三要有“一张蓝图绘到底”的决心和恒心。干事创业不能朝令夕改，对打基础、利长远的工作，对看准了定下来的事情，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。
四、精心组织开展“三严三实”专题教育，以专题教育促作风转变，推进学校改革发展
开展“三严三实”专题教育，是从严治党管党的一项重要举措，大家要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实。
一要落实工作责任。“三严三实”专题教育在学校党委领导下进行，党委组织部门牵头组织实施，各相关部门要密切配合、协同推进，形成工作合力。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，而是作为党的建设一项常态化工作，融入干部经常性教育，与中心组学习、“三会一课”、民主生活会和组织生活会结合起来，贯穿到领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设全过程。我作为学校党委书记负总责，分管领导和班子其他成员要担当起分管部门、各部门负责人承担起本部门第一责任人的责任具体抓，把抓好专题教育作为党建工作的重中之重，作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。要带头学习提高，带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，当好标杆、作好示范。
二要强化宣传督查。发挥校内专题网、校报、微电大等媒介的作用，积极宣传中央和省委关于“三严三实”专题教育决策部署的重大意义，扩大师生对专题教育的知晓率和覆盖面，引导全校教职工把思想和行动统一到中央、省委和学校党委的精神上来。同时，组织纪检部门要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取专项检查、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和检查，有效传导压力，确保层层落实到位。
三要注重统筹兼顾。要把促进作风转变，推进学校改革发展作为专题教育的根本目的，把开展专题教育与加快推进学校事业转型升级、科学发展跨越发展相结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。要以重点项目建设为抓手，紧紧围绕年度工作目标任务，紧抓严抓、真干实干，着力在推进开放大学建设、铁路高等职业学院筹建、成人本科办学试点、新校区规划建设、对台对外合作、电大系统建设、拓展招生办学项目等重点工作中考察考验干部，衡量检验专题教育的实际成效。要结合事业发展的新形势和干部队伍建设新要求，完善机构岗位设置和干部选拔任用制度，切实把那些对党忠诚、实绩突出、群众公认、善于干事创业的好干部发现出来、使用起来。
同志们，学校“三严三实”专题教育的具体实施方案已经印发各部门、各基层党组织，请大家根据学校的安排和要求抓好贯彻落实。开展好这次专题教育，意义深远，责任重大，全体干部尤其是处级以上党员领导干部要通过专题教育，更加自觉地践行“三严三实”，以党性修养的全面提升、求真务实的作风养成和扎实有效的工作业绩，为建设有特色高水平开放大学提供强有力的政治保障和力量源泉。
谢谢！
